Los escenarios de justicia transicional siempre traen consigo el reto de ponderar la adecuada garantía de los derechos de las víctimas y la seguridad jurídica de quienes habiendo ejercido la violencia deciden apostarle a la reincorporación a la vida civil. Históricamente, los procesos transicionales fueron diseñados privilegiando la reincorporación; sólo recientemente se ha hecho un esfuerzo normativo e institucional para que la renuncia a la violencia no traiga consigo impunidad y, con ello, por lograr la adecuada garantía de los derechos de las víctimas. En el caso colombiano, el Acuerdo Final de Paz (AFP) diseñó un complejo sistema de justicia con el que se busca que cualquier beneficio judicial esté necesariamente condicionado por el reconocimiento, los aportes a la verdad y la restauración. Este es el fundamento de lo que el marco normativo transicional denomina sanciones propias (SP) y medidas de contribución a la restauración (MCR). Este nuevo modelo ha significado un importante reto para el juez transicional y plantea algunos otros a la institucionalidad y a la sociedad misma, acostumbrada al esquema retributivo de justicia. Para poder cumplir con su mandato, desde el 2018 y hasta el 2024 la Jurisdicción, de la mano con otras entidades y con el apoyo de la cooperación internacional, adelantó un importante proceso de mapeo de necesidades en torno a este asunto, así como de producción normativa, adecuación institucional y procedimental para poner el macha el andamiaje jurídico, técnico y humano que sirviera de soporte al novedoso sistema de SP y MCR.

Este documento da cuenta, de los avances logrados hasta el 2024, así como de los debates que tuvieron lugar en dicha oportunidad, de los acuerdos a los que se llegaron y de lo conseguido a partir de éstos. Con esto pretendemos ofrecer una guía práctica para quienes quieran comprender este asunto fundamental del modelo transicional y estar al tanto del trabajo de la JEP en torno al mismo. Para ello, (I.) se presentará el contexto en el cual operan las SP y las MCR, haciendo énfasis en los avances normativos e institucionales logrados entre 2018 y 2024, para luego dar cuenta de los debates recientes en torno a este asunto. Así, (II.) se expondrán los objetivos y la metodología acordada para el encuentro que tuvo lugar en noviembre de 2024 y (III.) el marco mínimo de referencia que encuadró los debates. A renglón seguido, (IV.) se presentarán las relatorías de cada jornada de trabajo y las conclusiones a las que se llegaron al cierre del evento. Al finalizar. (V.) se expondrán los avances logrados tras ese encuentro y hasta la fecha de edición de este texto.

-Jurisdicción Especial para la Paz